滚动《实施方案》坚持统筹新能源开发利用，坚持分布式和集中式并重发展，突出模式和制度创新，提出了四个方面的新能源开发利用措施，促进全民参与，共享发展。
一是加快建设以沙漠，戈壁，沙漠地区为重点的大型风电光伏发电基地加紧规划建设以大型风电，太阳能发电基地为基础，以清洁，高效，先进，节能的周边煤电为支撑，以稳定，安全，可靠的UHV输变电线路为支撑的新能源供应和消费体系在基地的规划，建设和运营中，要促进煤炭与新能源的优化组合，鼓励煤电与新能源企业的实质性合资
二是推动新能源开发利用与乡村振兴融合发展要充分调动农村农民发展新能源的积极性，加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设家用光伏，积极推进农村分散式风电发展要加强模式创新，培育农村能源合作社等新型市场主体，通过作价入股，收益分成等机制，鼓励村集体依法利用集体土地存量参与新能源项目开发，分享新能源发展红利
三是推动新能源在工业和建筑领域的应用发展新能源是实现中国工业和建筑领域二氧化碳排放峰值碳中和的重要措施要在具备条件的工业企业和产业园区加快发展分布式光伏，分布式风电等新能源项目，积极推进工业绿色微网创新，源，网，负荷，储一体化和新能源直供电推动太阳能与既有和新建建筑深度融合发展，完善光伏建筑集成技术体系，大幅扩大光伏安装覆盖率，提高新能源电力在终端能源消费中的比重
四是引导全社会消费新能源等绿色电力目前，绿色用电已成为全球趋势，我国急需完善相关制度，突破拥堵点，满足市场需求要开展绿色电力交易试点，推动绿色电力优先交易组织，电网调度和价格形成机制通过建立健全新能源绿色消费的认证，标识制度和公示制度，推进绿色电力证书交易，加强与碳排放权交易市场的有效衔接，有效引导各类工商企业利用新能源等绿色电力制造产品和提供服务，鼓励各类用户购买新能源等绿色电力制造的产品
