滚动党的领导人在党的二十大报告中提出，把发展经济的重点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国，质量强国，航天强国，交通强国，网络强国，数字中国目前政策进一步扶持制造业，市场主体再次获得精准滴灌根据部署，今年第四季度，制造业，中小企业和个体工商户设备更新改造实际贷款成本不高于0.7%
如何执行上述政策一方面，人民银行设立了设备更新改造专项再贷款，支持金融机构向制造业，社会服务业，中小企业，个体工商户等提供贷款利率不超过3.2%，另一方面，中央政府将同时给予贷款主体2.5%的优惠在政策的帮助下，制造业需求有望进一步提振
为发展留下足够的后劲。
一段时间以来，伴随着稳定经济的一揽子政策继续发挥效力，制造业景气回升，生产扩大但受新冠肺炎疫情等因素影响，生产恢复仍有波动，需求有待提振统计显示，9月份制造业采购经理指数为50.1%，比8月份上升0.7个百分点，重回扩张区间可是，10月份，PMI降至49.2%
从9月份的相关指数指标可以看出，制造业市场的活跃度有所提高中国民生银行首席经济学家文彬表示，由于疫情和其他因素，10月份PMI有所下降从供给侧看，生产指数下降1.9个百分点，至49.6%，重回阈值以下
从需求端看，10月新订单指数降至48.1%"国内需求的下降是主要因素."文彬说，具体来看，当月进口指数下降0.2个百分点至47.9%，新出口订单上升0.6个百分点至47.6%
要进一步扩大制造业的市场需求，为发展储备后劲日前召开的国务院常务会议决定，制造业，服务业和社会服务业，中小企业，个体工商户等四季度应进行升级改造，支持全国性商业银行积极提供不超过3.2%利率的中长期贷款同时，中央财政对贷款主体给予2.5%的贴息两者全面推进，设备升级改造实际贷款成本不会高于0.7%
推动经济社会发展薄弱领域装备升级，有利于扩大制造业市场需求，促进消费作为经济主要动力的回升智联金融首席研究员董希淼表示，较低的融资成本和2022年底前完成的要求，将有助于市场主体加快申请贷款购买更新设备，从而扩大制造业的需求
用好再贷款政策。
上述救助政策是如何生效的再融资政策是重要的出发点之一为落实国务院常务会议部署，央行下发通知，设立设备更新改造专项再贷款，额度2000多亿元，利率仅为1.75%，引导金融机构在自主决策，自担风险的前提下，以不超过3.2%的利率向制造业等领域发放贷款
"下一步，专项再贷款政策将重点支持10个领域的设备购置和改造."央行相关负责人表示，这些领域是教育，医疗卫生，文化旅游和体育，培训基地，充电桩，城市地下共同沟，新型基础设施等。
专项再贷款政策如何实施据上述央行负责人介绍，首先是分发给21家金融机构，包括国家开发银行，政策性银行和国有商业银行其次，专项再贷款实行清单制管理，发展改革委会同地方和中央部门，中央企业，形成不同领域的备选项目清单，再次，按照市场化原则，由21家金融机构自主决策，自担风险，向上市项目发放贷款
在具体操作层面，专项再贷款采取先贷后贷的直接机制，按月支付也就是说，如果银行在2022年9月1日至2022年12月31日期间，以不超过3.2%的利率向清单中的项目发放合格贷款，央行将根据贷款本金向银行提供资金支持
"作为一种结构性政策工具，设备更新改造专项再贷款具有很强的针对性."中国邮政储蓄银行研究员楼彭飞表示，从数量上看，有助于引导金融机构增加贷款，从价格上看，有助于降低相关市场主体设备更新改造贷款利率，从而降低企业生产成本反过来，这又进一步增强了企业扩大再生产的信心，进一步增加了企业对制造产品和设备的市场需求
目前，政策正在加速生效浙商银行在设备更新改造专项再融资名单中投放了10个项目，投资金额12.2亿元据浙商银行相关负责人介绍，浙江石化股份有限公司从项目获得设备改造专项再贷款只需5天
供需双管齐下
多位业内人士表示，在用好专项再贷款政策的同时，也要结合当前发展的有利和不利因素，增强政策的针对性特别要注意从供给和需求两端共同努力，进一步巩固经济复苏和发展的基础，保持经济运行在合理区间
从有利条件来看，预计制造业恢复发展将保持总体平稳10月份生产经营活动预期指数为52.6%，处于景气区间国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河表示，在调查的21个行业中，有13个行业生产经营活动预期指数高于临界点其中，农副食品加工，铁路，船舶，航空航天设备，电气机械设备等行业生产经营活动预期指数继续处于58%以上的高景气区间，企业对近期市场发展信心较强从不利条件看，下一阶段经济发展仍面临一些不利因素主要体现在全球经济放缓对出口的影响，上游原材料价格的快速上涨，以及一些经济实体对未来的预期不佳文彬说
基于以上两个方面，下一步就是从供需两端入手，综合施策一方面要保障物流畅通，保障煤电等能源稳定供应，实现供应和价格稳定文彬说，另一方面，要继续实施稳定经济的一揽子政策和延续政策，特别是要用好政策性开发性金融工具和设备更新以及专项再贷款和财政贴息政策，继续提振总需求
要综合运用和创新结构性货币政策工具，继续疏通货币政策传导机制，提高资金使用效率董希淼说，但是，要注意货币政策不是万能的还要加强宏观经济政策的统筹协调，实现货币政策，财政政策和产业政策的协同配合，以激发有效融资需求，共同面对疫情影响，经济周期和外部不确定性等挑战，最大限度减少各种不利影响，保持经济社会稳定发展
