2016年以来,国资委指导各中央企业采取有效措施推进减压,以压存量,调结构,堵漏洞,保稳定日前,国资委党委委员,副主任翁在召开的中央企业减持回头看专项行动推进会上表示,通过5年多的努力,初步解决了中央企业法人户数多,层级多,管理链条过长等突出问题 并且企业户数无序增长基本扭转,户数与业务发展速度基本匹配,管理链条与资产收入规模基本匹配
数据显示,2016年5月至2021年底,央企减法人19965人,占比38.3%,70%以上的企业在法人五级以内,97家中央企业集团管理层级全部控制在5级以内,其中3级14家,4级44家。
同时,中央企业管理效率不断提高。
具体来看,中央企业累计降低人工成本449亿元,管理成本368亿元,全员年劳动生产率从44.6万元/人提高到67.9万元/人,提高比例超过52%此外,中央企业法人单位平均资产从9.52亿元增加到13.99亿元,平均收入从4.4亿元增加到6.72亿元,平均利润从2300万元增加到4500万元,分别增长47%,53%和96%
此外,国有经济的布局结构更加合理如果中央企业退出一批非主导企业,从事主业的企业比例将从87%提高到93%,一批低效无效资产和僵尸企业被清理出去此外,改革制度的整合效应也开始显现据翁介绍,总体来看,中央企业将压减工作与去产能,重组整合,混合所有制改革,完善一流管理,总部机构化管理,剥离企业办社会等统筹衔接,取得了1+1 > 2的良好效果
中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示,从国有经济的布局优化和结构调整来看,一方面,非主业的减少直接促进了央企对主业的投资集中度,另一方面,减少无效资产,既有利于提高资产质量,也有利于盘活存量资产,将回收的资金投向更符合企业发展战略的重点领域,从而优化国有资本的投资布局。
虽然央企减持取得积极成效,但仍有个别企业层级链条长,影响管理效率,增加经营风险,部分企业受重组兼并,产业转型升级,政策因素影响,短期内户数增长过快。
为此,SASAC于今年3月出台了《中央企业压减工作专项行动方案》,启动新一轮压减工作。
在刘兴国看来,启动新一轮工作,一方面是因为部分领域,部分企业仍存在减少管理层级和非主业投入的客观需求,另一方面是为了更好地防止反弹,保持减负压力,避免部分企业管理层级和投资链条延长,投资领域再次过度分散的混乱局面。
据翁介绍,在新一轮央企压减中,力争将集团公司管理层级控制在四级以内,大部分企业法人管理层级控制在五级以内具体来说,要做到五个聚焦:一是聚焦关键指标,提高减量工作的针对性和准确性,二是聚焦具体企业,探索因企施策减压的有效途径,三是以集团管控为重点,着力完善体制机制,四是着力优化布局结构,不断提高资源配置效率,第五,注重风险防控,切实防泄漏,堵漏洞