巩固经济运行回升向好态势,需要财政货币政策继续协同发力、精准发力。现在,货币政策已经出手,存款利率、市场利率相继下调,财政政策该如何跟进并形成最大合力呢
6月21日是夏至,正午时分太阳呈直射状,特定区域会出现“立竿无影”景象。但这不是常态,立竿见影才是常态。针对当前经济工作,更要强调政策措施的立竿见影效果。
巩固经济运行回升向好态势,需要财政货币政策继续协同发力、精准发力。现在,货币政策已经出手,存款利率、市场利率相继下调,财政政策该如何跟进并形成最大合力呢?
6月20日,贷款市场报价利率下调10个基点。在此之前,6月8日,六家国有大行集体下调存款挂牌利率,其他银行陆续跟进;6月13日,7天期逆回购、常备借贷便利利率先后下调10个基点,后者是利率走廊的上限;6月15日,中期借贷便利利率下调10个基点。
央行行长易纲6月7日在上海调研时强调,“加强逆周期调节,全力支持实体经济”“推动实体经济综合融资成本稳中有降”。近期推出的“降息”举措可谓立竿见影。当然,货币政策工具箱里仍有很多可以使用的工具。
今年以来,财政政策继续发力,地方政府专项债券的动向备受关注。统计数据显示,今年前5个月,地方政府新增专项债券发行达1.9万亿元。去年同期,地方政府新增专项债券发行超过2万亿元。对于数据同比有所回落,要客观理性看待。今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元,前5个月即发行过半,其实速度并不慢。
当然,继续扩大这一工具板块的规模,也是有空间的。目前,有的地方政府已提出增加专项债发行额度。根据经济增长需要,地方政府新增专项债券发行规模有可能在第三季度突破3.8万亿元的年度总额度。这将是第三季度的重要看点之一。
与货币政策工具箱的充盈一致,财政政策在加力提效方面也有减税降费、转移支付以及债券“组合拳”等措施可用。
税费优惠对于市场主体的支持作用“立竿见影”。6月13日,国家发展改革委等部门发布的《关于做好2023年降成本重点工作的通知》强调,要增强税费优惠政策的精准性针对性,包括完善税费优惠政策、加强重点领域支持和开展涉企收费常态化治理等方面。
6月16日,国务院常务会议研究提出了一批政策措施,并强调“具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施”。笔者相信,下半年,针对制约经济持续回升向好的难点、痛点、堵点,财政货币政策将进一步协同配合,形成更强合力。